Sept façons
d’appuyer KAIROS

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notes documentaries

Réduction de
soutien de l’ACDI

La presse

Déclarations et
lettres d’appui

Pétition KAIROS

Le 30 novembre, à KAIROS, nous avons reçu une lettre de la part de l’Agence canadienne de développement international (ACDI) nous signifiant que notre proposition pour la programmation 2009-2013 avait été refusée. Aucune explication ne nous a été donnée au sujet de cette décision, sinon que notre programme ne correspondait pas aux priorités de l’ACDI.

Notre programme 2009-2013 avait été élaboré autour de deux secteurs prioritaires de l’ACDI : la promotion de la bonne gouvernance (droits humains) et la promotion de la viabilité environnementale (atténuation de l’impact des changements climatiques et lutte contre la dégradation des sols). Ce programme avait été approuvé à tous les échelons de l’ACDI avant d’être refusé le 30 novembre dernier.

Cette décision met fin à 35 années de coopération entre l’ACDI et KAIROS et les organisations qui l’ont précédé, et compromet le travail humanitaire et la viabilité environnementale dans les pays en développement. (Pour des informations sur les conséquences de cette décision sur des partenaires précis, vous pourrez consulter les informations additionnelles ci-dessous). Cette décision a aussi des répercussions négatives sur la capacité des citoyens canadiens d’acquérir les compétences et les connaissances nécessaires pour pouvoir exercer pleinement leur rôle de citoyens du monde.

Veuillez contacter, avec urgence, votre député pour discuter de cette question. Faites-le avec respect et politesse.

- Parlez-lui de votre propre engagement auprès de KAIROS et de ses aspects positifs;

- Faites-lui part de votre profonde préoccupation concernant cette décision;

- Demandez-lui d’agir pour que l’ACDI rebâtisse la relation qu’elle avait avec KAIROS depuis longtemps;

- Montrez-lui que cette décision a de graves conséquences sur les partenaires du monde entier et sur notre travail au Canada;

- Demandez-lui d’appeler l’ACDI pour qu’elle revienne sur cette décision.

Veuillez aussi écrire à:
Le très honorable Stephen Harper, premier ministre du Canada, pm@pm.gc.ca
L’honorable Bev Oda, ministre de la Coopération internationale, oda.b@parl.gc.ca, et
Mme Margaret Biggs, Présidente de l’ACDI, Margaret.Biggs@acdi-cida.gc.ca ainsi qu’à l’adresse info@acdi-cida.gc.ca pour demander à l’ACDI de revenir sur cette décision.

Veuillez aussi envoyer une copie de vos lettres à KAIROS, à cette adresse : info@kairoscanada.org.

Informations complémentaires

Situation
- KAIROS a soumis à l’ACDI une proposition pour un programme de quatre ans concernant les droits humains et la viabilité environnementale. Le coût total de ce programme est de 9 211 483 $ (la contribution demandée à l’ACDI s’élève à un peu plus de 7 000 000 $). Ce montant n’excède pas le financement accordé jusqu’à présent à KAIROS par l’ACDI.

- Le 30 novembre, l’ACDI nous a téléphoné pour nous annoncer que notre proposition pour notre programme 2009-2013 avait été refusée et que KAIROS ne recevrait dorénavant plus de financement de l’ACDI. Nous avons demandé des explications et on nous a répondu que notre programme ne correspondait pas aux priorités de l’ACDI. C’était le dernier jour de la prolongation de notre programme actuel. Nous n’avons reçu aucun document écrit justifiant cette décision.

- Cette décision, si elle est définitive, signifie que 21 organisations civiles et œcuméniques en Amérique latine, en Afrique, en Asie et au Moyen-Orient n’auront plus de financement pour leurs projets. Elle signifie aussi que KAIROS ne pourra plus continuer son travail d’éducation auprès des Canadiens pour les aider à acquérir les compétences et les connaissances nécessaires pour pouvoir exercer pleinement leur rôle de citoyens du monde.

Contexte

- L’ACDI a financé KAIROS et ses prédécesseurs depuis 1973.

- Le rapport de vérification du programme 2006-2009 de KAIROS financé par l’ACDI était positif et l’évaluation du programme était excellente.

- Le personnel de KAIROS a travaillé en étroite collaboration avec ses partenaires des pays du Sud afin d’élaborer sa proposition de programme 2009-2013 sur les droits humains et la justice environnementale.

- KAIROS a soumis sa proposition à l’ACDI en mars 2009, et celle-ci a rapidement et facilement passé toutes les étapes du processus d’approbation. KAIROS a effectué toutes les modifications demandées par la personne chargée de programmes.

- Notre proposition est arrivée sur le bureau de Mme Bev Oda, ministre de la Coopération internationale en juillet 2009. Elle y est restée pendant cinq mois.

- En septembre 2009, comme notre nouvelle entente n’avait pas encore été signée, l’ACDI a prolongé notre accord de contribution de deux mois. Pendant cette période, nous n’avons reçu aucune communication de la part de la ministre. Le 30 novembre, le dernier jour de cette prolongation, nous avons reçu un appel de l’ACDI nous informant qu’elle ne financerait pas notre programme.

Les priorités de l’ACDI et les droits humains

- Avec l’appui du personnel de l’ACDI, et en collaboration avec nos partenaires, nous avons élaboré notre proposition dans deux domaines prioritaires de l’ACDI : la promotion de la bonne gouvernance (droits humains) et la viabilité de l’environnement (l’atténuation des changements climatiques et la lutte contre la dégradation des sols). À chaque étape du processus d’approbation, le personnel de l’ACDI a estimé que notre proposition répondait aux critères et aux priorités de l’ACDI.

- Notre proposition accorde une place importante à la promotion des droits humains. Les États ont le devoir de protéger et de respecter les droits humains, et de s’assurer qu’ils sont réalisés. On s’attend à ce que le Canada contribue à la réalisation de ces droits, y compris en fournissant de l’aide au niveau international pour leur réalisation. En acceptant notre proposition, le gouvernement canadien pourrait démontrer qu’il participe à la réalisation des droits humains dans le monde entier.

- L’importance que nous accordons aux droits humains reflète tout à fait le contenu de la Loi sur la responsabilité en matière d’aide au développement officielle, qui est entrée en vigueur en juin 2008. Cette loi exige que toute aide au développement officielle soit « compatible avec les normes internationales en matière de droits de la personne ».

Les conséquences de cette décision

- Si l’ACDI ne revient pas sur cette décision, on peut prévoir des conséquences dramatiques sur le travail et le bien-être de nos partenaires à l’étranger, sur les centaines de communautés marginalisées et sur les milliers de personnes qui ont bénéficié de leurs programmes. En outre, ce sera la fin de notre programme d’éducation au Canada, qui contribue à accroître l’engagement des Canadiens en matière de coopération internationale.

- KAIROS appuie des partenaires dans des pays tels que le Soudan, la République démocratique du Congo, les Philippines et la Colombie, qui font face à de graves problèmes de droits humains, à des crises humanitaires et à la répression politique. Plusieurs de nos partenaires risquent leur vie en faisant leur travail. Le travail d’accompagnement, de plaidoyer et d’éducation réalisé par KAIROS auprès de ses partenaires a permis de sauver de nombreuses vies.

- En République démocratique du Congo, le financement de KAIROS permettrait de créer un service d’aide juridique aux nombreuses femmes victimes de violences sexuelles afin de combattre ce fléau généralisé. Si Héritiers de la justice, notre principal partenaire en droits humains, perdait ce financement, cette initiative importante de lutte contre le viol comme arme de guerre serait gravement compromise.

- Au Soudan, KAIROS travaille avec le Sudan Council of Churches (SCC) et ses membres afin d’encourager une plus grande mobilisation en faveur de la paix et de la justice. Afin que les besoins fondamentaux des femmes, des enfants et de leurs communautés puissent être comblés, qu’ils atteignent la sécurité alimentaire et aient accès à des moyens d’existence durables, il est crucial que l’Accord de paix au Soudan soit intégralement mis en œuvre. Sans le financement de KAIROS, le SCC ne pourra exercer les pressions nécessaires pour garantir la mise en œuvre de cet accord. Dans un pays où les réseaux de la société civile sont encore très faibles, le SCC a joué un rôle très important dans la négociation et la mise en œuvre du processus de paix.

- En Indonésie, grâce à l’ACDI, KAIROS appuie KONTRAS, la Commission pour les disparus et les victimes de violence. KONTRAS est reconnue comme une organisation de droits humains hautement crédible, aussi bien en Indonésie que dans le monde entier. Elle travaille principalement sur le suivi, la documentation et le plaidoyer en matière de droits humains. KONTRAS exerce des pressions sur le gouvernement indonésien pour qu’il enquête sur les abus commis par les militaires et verse une indemnité aux victimes (ainsi qu’à leur famille) de violations des droits humains ou d’atrocités commises par les militaires. Sans le financement de KAIROS, l’espace démocratique qui avait été conquis par KONTRAS ces dernières années sera perdu, et l’organisation ne pourra plus pousser le gouvernement à respecter ses engagements nationaux et internationaux en matière de droits humains.

- En Colombie, KAIROS appuie une organisation de femmes de la base qui travaille sur les droits humains, l’Organizacion Femenina Popular (OFP), dans le Magdalena Medio, une région où ont été commises parmi les plus graves violations des droits humains en Colombie. Aujourd’hui, l’OFP compte 5 000 femmes membres dans la région du Magdalena Medio et dirige 22 centres pour les femmes, où elle offre des programmes sur le développement communautaire intégré, les droits humains des femmes, la santé et les services d’aide juridique, et l’éducation. L’OFP a récemment envoyé une lettre à la ministre Bev Oda pour lui demander de continuer à financer le programme de KAIROS « afin que nos fils et nos filles puissent grandir sans être recrutés par des groupes armés, enlevés ou assassinés — et qu’ils aient droit à une vie pleine et digne ».