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Lettre adressée au premier ministre Stephen Harper
Rendre accessibles à prix abordable
des services de garde pour tous les enfants du Canada
le 16 février, 2006
Monsieur Stephen Harper
Premier ministre du Canada
Édifice Langevin
80, rue Wellington
Ottawa (ON) K1V 0A2
Rendre accessibles à prix abordable des services de
garde pour tous les enfants du Canada
Cher Monsieur le Premier ministre,
Je désire saluer, au nom de KAIROS – Initiatives œcuméniques
canadiennes pour la justice, votre récente entrée
dans votre importante fonction de premier ministre du Canada. Nous
vous écrivons alors que vous réfléchissez au
meilleur moyen de mettre en œuvre l’une des plus hautes
priorités de votre gouvernement : « offrir de l’aide
aux parents pour la garde de leurs enfants ».
KAIROS est une coalition nationale de onze Églises et organisations
d’Église oeuvrant à la promotion des principes
bibliques de paix, de justice et de compassion. Nos Églises
membres se composent de millions de Canadiennes et Canadiens d’une
mer à l’autre. Ces Églises ont une longue histoire
de travail avec et pour les personnes de nos communautés
qui sont dans le besoin. Nous accueillons donc favorablement votre
engagement à « bâtir des communautés fortes
et capables de répondre aux besoins de tous les Canadiens
et Canadiennes, et non seulement aux intérêts d’une
minorité privilégiée. »
Pour assurer le sain développement de tous les enfants du
Canada, riches ou pauvres, il est crucial de rendre accessibles
à prix abordable des services de garde et d’éducation
de grande qualité pour la petite enfance. Les Églises
du Canada ont joué et continuent de jouer un rôle central
dans ce domaine en accueillant et en soutenant des centres communautaires
de soins et d’apprentissage pour les enfants partout au Canada.
L’engagement au service du bien-être des enfants se
trouve au cœur de notre foi.
Votre programme électoral affirme que « les conservateurs
croient dans le libre choix des soins à offrir aux enfants.
Le meilleur rôle que le gouvernement puisse jouer consiste
à laisser les parents choisir ce qu’ils pensent être
le meilleur pour leurs enfants, et de procurer aux parents les ressources
nécessaires pour équilibrer à leur propre façon
leur travail et leur vie de famille – que cela signifie des
garderies officielles, la garde informelle par des voisins ou la
parenté, ou la présence d’un parent à
la maison. »
Bien que pour nous aussi la liberté de choix constitue un
élément important de la situation, nous pensons que
la question la plus importante est de savoir comment mettre en place
des options significatives de garde des enfants, en particulier
pour les familles à faibles revenus pour qui les choix sont
toujours très limités.
Il existe à notre avis deux conditions de base à
la liberté de choisir un service de garde des enfants. D’abord,
les parents ont besoin d’un soutien financier et de ressources.
L’allocation pour la garde des enfants que vous proposez est
un premier pas dans cette direction. Elle assurera un revenu annuel
de 1200 $ par enfant de moins de six ans. Cette somme aidera les
parents et peut effectivement être accordée dans le
cadre d’un programme de crédit d’impôt
pour enfants.
Mais à elle seule, une telle allocation se montre insuffisante
pour deux raisons. En premier lieu, le coût d’une garde
de qualité des enfants au Canada varie entre 10 000 $ et
13 000 $ par année par enfant. L’allocation pour la
garde des enfants ne fournira qu’une fraction de ce montant.
Ensuite, il existe au Canada un important déficit de places
de garde de qualité. Il y avait en 2003 près de trois
millions d’enfants dont la mère était au travail,
mais on comptait moins de 800 000 places de garde régulières.
Il y a donc une deuxième condition préalable à
la liberté de choix en matière de garde des enfants
: accroître le nombre de places de garde de qualité
disponibles.
Vous affirmez que vous allez créer 125 000 nouvelles places
de garde au cours des cinq prochaines années par l’instauration
de crédits d’impôt pour les employeurs et les
associations à but non lucratif. Mais il n’est pas
viable ni efficace de s’en remettre à des incitatifs
fiscaux. Ce type de programmes n’a pas par le passé
créé de nouvelles places de garde (en Ontario par
exemple). Il n’existe aucune assurance que ces places seront
d’une grande qualité. Et le prix de ces places ne sera
probablement pas abordable pour un grand nombre de familles.
Il existe un meilleur moyen. Votre gouvernement peut travailler
avec diligence à consolider et à développer
les accords bilatéraux actuels avec les provinces portant
sur la garde des enfants et qui pourront soutenir 250 000 places
en 2007, des places répondant aux principes de qualité,
prix abordable, universalité et axées sur le développement.
On a déjà consacré énormément
de temps et d’énergie à élaborer ces
accords et à les mettre en œuvre. Des groupes multisectoriels
ont travaillé à développer les meilleurs programmes
possibles dans les communautés urbaines et rurales de tout
le Canada. En offrant aux parents une allocation pour la garde des
enfants et en respectant et améliorant les accords avec les
provinces sur la garde des enfants, vous choisirez de faire ce qui
est juste pour les familles canadiennes d’aujourd’hui
et de demain.
Nous devons toutes et tous travailler à donner aux enfants
canadiens le meilleur départ possible dans la vie, car nous
savons que les premières années constituent le créneau
décisif du succès des enfants à l’école
et de leur contribution active plus tard à la vie de la société.
Nous vous demandons, Monsieur le Premier ministre, de répondre
à l’appel des parents de tout notre pays pour des places
de garde de qualité, à prix abordable et accessibles
pour leurs enfants.
Nous souhaitons recevoir votre réponse sur cette question
importante, et pouvoir vous rencontrer pour en discuter de vive
voix.
Sincèrement vôtre,
Mary Corkery
Directrice générale
KAIROS
-
cc.
- L’honorable Diane Finley, Ministre des Ressources humaines
et du Développement social
L’honorable Gilles Duceppe, Chef du Bloc Québécois
L’honorable Jack Layton, Chef du Nouveau Parti Démocratique
du Canada
L’honorable Bill Graham, Chef de l’Opposition Officielle
L’honorable Jean Charest, Premier Ministre, Québec
L’honorable Ralph Klein, Premier Ministre, Alberta
L’honorable Dalton McGuinty, Premier Ministre, Ontario
L’honorable Gordon Campbell, Premier Ministre, British Columbia
L’honorable Gary Doer, Premier Ministre, Manitoba
L’honorable Bernard Lord, Premier Ministre, New Brunswick
L’honorable Danny Williams, Premier Ministre, Newfoundland
and Labrador
L’honorable Joseph Handley, Premier Ministre, North West
Territories
L’honorable Paul Okalik, Premier Ministre, Nunavut
L’honorable Patrick Binns, Premier Ministre, Prince Edward
Island
L’honorable Lorne Calvert, Premier Ministre, Saskatchewan
L’honorable Dennis Fentie, Premier Ministre, Yukon
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