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Lettre adressée au premier ministre Stephen Harper
Rendre accessibles à prix abordable des services de garde pour tous les enfants du Canada
le 16 février, 2006


Monsieur Stephen Harper
Premier ministre du Canada
Édifice Langevin
80, rue Wellington
Ottawa (ON) K1V 0A2

Rendre accessibles à prix abordable des services de garde pour tous les enfants du Canada

Cher Monsieur le Premier ministre,

Je désire saluer, au nom de KAIROS – Initiatives œcuméniques canadiennes pour la justice, votre récente entrée dans votre importante fonction de premier ministre du Canada. Nous vous écrivons alors que vous réfléchissez au meilleur moyen de mettre en œuvre l’une des plus hautes priorités de votre gouvernement : « offrir de l’aide aux parents pour la garde de leurs enfants ».

KAIROS est une coalition nationale de onze Églises et organisations d’Église oeuvrant à la promotion des principes bibliques de paix, de justice et de compassion. Nos Églises membres se composent de millions de Canadiennes et Canadiens d’une mer à l’autre. Ces Églises ont une longue histoire de travail avec et pour les personnes de nos communautés qui sont dans le besoin. Nous accueillons donc favorablement votre engagement à « bâtir des communautés fortes et capables de répondre aux besoins de tous les Canadiens et Canadiennes, et non seulement aux intérêts d’une minorité privilégiée. »

Pour assurer le sain développement de tous les enfants du Canada, riches ou pauvres, il est crucial de rendre accessibles à prix abordable des services de garde et d’éducation de grande qualité pour la petite enfance. Les Églises du Canada ont joué et continuent de jouer un rôle central dans ce domaine en accueillant et en soutenant des centres communautaires de soins et d’apprentissage pour les enfants partout au Canada. L’engagement au service du bien-être des enfants se trouve au cœur de notre foi.

Votre programme électoral affirme que « les conservateurs croient dans le libre choix des soins à offrir aux enfants. Le meilleur rôle que le gouvernement puisse jouer consiste à laisser les parents choisir ce qu’ils pensent être le meilleur pour leurs enfants, et de procurer aux parents les ressources nécessaires pour équilibrer à leur propre façon leur travail et leur vie de famille – que cela signifie des garderies officielles, la garde informelle par des voisins ou la parenté, ou la présence d’un parent à la maison. »

Bien que pour nous aussi la liberté de choix constitue un élément important de la situation, nous pensons que la question la plus importante est de savoir comment mettre en place des options significatives de garde des enfants, en particulier pour les familles à faibles revenus pour qui les choix sont toujours très limités.

Il existe à notre avis deux conditions de base à la liberté de choisir un service de garde des enfants. D’abord, les parents ont besoin d’un soutien financier et de ressources. L’allocation pour la garde des enfants que vous proposez est un premier pas dans cette direction. Elle assurera un revenu annuel de 1200 $ par enfant de moins de six ans. Cette somme aidera les parents et peut effectivement être accordée dans le cadre d’un programme de crédit d’impôt pour enfants.

Mais à elle seule, une telle allocation se montre insuffisante pour deux raisons. En premier lieu, le coût d’une garde de qualité des enfants au Canada varie entre 10 000 $ et 13 000 $ par année par enfant. L’allocation pour la garde des enfants ne fournira qu’une fraction de ce montant. Ensuite, il existe au Canada un important déficit de places de garde de qualité. Il y avait en 2003 près de trois millions d’enfants dont la mère était au travail, mais on comptait moins de 800 000 places de garde régulières.

Il y a donc une deuxième condition préalable à la liberté de choix en matière de garde des enfants : accroître le nombre de places de garde de qualité disponibles.

Vous affirmez que vous allez créer 125 000 nouvelles places de garde au cours des cinq prochaines années par l’instauration de crédits d’impôt pour les employeurs et les associations à but non lucratif. Mais il n’est pas viable ni efficace de s’en remettre à des incitatifs fiscaux. Ce type de programmes n’a pas par le passé créé de nouvelles places de garde (en Ontario par exemple). Il n’existe aucune assurance que ces places seront d’une grande qualité. Et le prix de ces places ne sera probablement pas abordable pour un grand nombre de familles.

Il existe un meilleur moyen. Votre gouvernement peut travailler avec diligence à consolider et à développer les accords bilatéraux actuels avec les provinces portant sur la garde des enfants et qui pourront soutenir 250 000 places en 2007, des places répondant aux principes de qualité, prix abordable, universalité et axées sur le développement.

On a déjà consacré énormément de temps et d’énergie à élaborer ces accords et à les mettre en œuvre. Des groupes multisectoriels ont travaillé à développer les meilleurs programmes possibles dans les communautés urbaines et rurales de tout le Canada. En offrant aux parents une allocation pour la garde des enfants et en respectant et améliorant les accords avec les provinces sur la garde des enfants, vous choisirez de faire ce qui est juste pour les familles canadiennes d’aujourd’hui et de demain.

Nous devons toutes et tous travailler à donner aux enfants canadiens le meilleur départ possible dans la vie, car nous savons que les premières années constituent le créneau décisif du succès des enfants à l’école et de leur contribution active plus tard à la vie de la société. Nous vous demandons, Monsieur le Premier ministre, de répondre à l’appel des parents de tout notre pays pour des places de garde de qualité, à prix abordable et accessibles pour leurs enfants.

Nous souhaitons recevoir votre réponse sur cette question importante, et pouvoir vous rencontrer pour en discuter de vive voix.

Sincèrement vôtre,

Mary Corkery
Directrice générale
KAIROS


cc.
L’honorable Diane Finley, Ministre des Ressources humaines et du Développement social
L’honorable Gilles Duceppe, Chef du Bloc Québécois
L’honorable Jack Layton, Chef du Nouveau Parti Démocratique du Canada
L’honorable Bill Graham, Chef de l’Opposition Officielle
L’honorable Jean Charest, Premier Ministre, Québec
L’honorable Ralph Klein, Premier Ministre, Alberta
L’honorable Dalton McGuinty, Premier Ministre, Ontario
L’honorable Gordon Campbell, Premier Ministre, British Columbia
L’honorable Gary Doer, Premier Ministre, Manitoba
L’honorable Bernard Lord, Premier Ministre, New Brunswick
L’honorable Danny Williams, Premier Ministre, Newfoundland and Labrador
L’honorable Joseph Handley, Premier Ministre, North West Territories
L’honorable Paul Okalik, Premier Ministre, Nunavut
L’honorable Patrick Binns, Premier Ministre, Prince Edward Island
L’honorable Lorne Calvert, Premier Ministre, Saskatchewan
L’honorable Dennis Fentie, Premier Ministre, Yukon

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